2017-7-27 05:21:21 來源:解放日報 作者:張駿 選稿:熊芳雨
原標題：凸顯改革創新智慧勇氣定力 政協委員討論上半年政府工作報告，吳志明出席
東方網7月27日消息：昨天，列席市十四屆人大常委會第三十九次會議（擴大）的市政協委員、在滬全國政協委員進行分組討論，就應勇市長所作上半年政府工作報告，圍繞自貿試驗區建設、科創中心建設、住房、補短板等重點工作以及教育、醫療、養老等民生問題展開討論。市政協主席吳志明參加。吳志明在討論時表示，報告總結市政府上半年工作客觀坦誠、數據詳實，部署下半年工作重點突出、任務明確。上半年全市經濟運行總體平穩、穩中向好、好於預期，自貿試驗區和具有全球影響力的科創中心建設兩大國傢戰略深入推進，供給側結構性改革成效顯現，社會治理和民生持續改善。做好下半年工作，需要進一步突顯上海自貿試驗區特色，對照國際最高標準、最好水平，在加強改革的系統集成、強化改革的輻射聯動、增強改革的獲得感上下功夫，除金融開放創新領域外，在投資管理、貿易便利化、政府監管等方面有更多的制度創新成果；進一步提升科創中心建設活力，為各類人才在上海創新創業提供更好的環境。同時，紮實推進補短板各項工作。市政協將按照市委要求，繼續認真履職，圍繞全市補短板重點任務，堅持問題導向，深入調查研究，務實提出建議，發揮好民主監督作用，積極推動工作落實。
“成績來之不易，令人振奮。”委員們紛紛表示，面對嚴峻復雜的外部環境，全市經濟運行總體平穩、穩中向好、好於預期，說明上海在轉型發展中對形勢研判準確，各項舉措得當，凸顯瞭上海改革創新的智慧、勇氣和定力。王堅委員說，上半年全市生產總值同比增長6.9%，這個數字具有重要內涵：它既是在經濟結構調整之後實現的快速發展，又是在上海減少對投資、重工業、房地產和加工型企業的“四個依賴”後達到的成果。
“三區一堡”是自貿試驗區新一輪建設的重要載體。方懷瑾委員認為，建設自由貿易港區是推進上海自貿試驗區建設的重中之重，必須敢於創新，勇當先行者，通過制度創新，進一步優化營商環境，特別要在稅收、行政收費、政府管制三方面改革突破，及時修訂《海商法》、《海關法》等相關內容，為自由貿易港區建設掃除制度性障礙。管維鏞委員說，自貿區重視制度創新成果可復制可推廣，也應該寬容試錯，避免束縛改革創新。“自貿區建設要更加重視企業感受，讓更多企業有獲得感。”金亮委員說，目前自貿區建設主要集中在經濟、金融、貿易領域，在政府社會管理領域也要有所創新。
建設科創中心人才是基礎。陳海剛委員提出，上海有許多科學傢、院士，但少有全國知名企業傢，“把紙變成錢”需要大量優秀企業傢。王國平委員認為，推進科創中心建設，要聚焦張江科學城品牌發展，補上高新技術龍頭企業短板，也要加快研究人才政策落地的細節。許剛委員說，要把“服務”融入建設，優化設施、環境，打通服務的“最後一公裡”，使各類人才留得住，安居樂業。
“住房問題雖存在一定程度上的亂象，但也是社會發展中不可避免的問題，關鍵是要在出現問題時及時管控。”胡蘇雲委員說。李錦軍委員認為，上海應做好存量住房的結構分析，如閑置房持有人群情況、房屋出租方情況分析，更好地制定有針對性的政策，把“房子是用來住的”落實好。張海、王振華等委員建議盡快研究“租購同權”問題，系統梳理相關政策，丁金宏等委員提出，“類住宅”產生多年，開發量巨大，應當問責、追責，體現依法行政。
委員們認為，“五違四必”環境綜合整治取得良好效果，但也存在反彈的可能，要進一步強化長效機制。楊文悅委員說，拆違的階段性目標達成後，應加強對拆除區域的長遠規劃和綜合利用，並註重整體規劃與經濟結構的協調，促進經濟和環境協調發展，從而更好補齊短板。朱全忠委員說，一些村鎮黑臭河道治理中使用化學除草劑，造成表面好看但水質沒有改善的現象，整治工作需要采取更加科學化、個性化的方式。李芬華委員說，網絡食品、小餐飲、食品相關產品等是目前食品安全管理薄弱環節和難點，需要建立相關誠信體系，積極發揮網絡監管、遠程監管的作用。
市政協副主席薑平、趙雯、周漢民、高小玫、方惠萍、王志雄、張恩迪、李收購餐飲設備逸平、徐逸波參加。
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